2016年全市共青团工作总体要求：深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，按照市委十届十八次全会和团省委十三届十二次全会的工作部署，保持和增强共青团“政治性、先进性、群众性”，努力克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极稳妥地深化共青团改革，为加快推进经济转型示范市和美丽焦作建设贡献青春力量。
一、把准组织定位，在增强“三性”特征上有新提升。
政治性、先进性、群众性是共青团与生俱来的本质属性，是共青团事业发展壮大的根脉所系。要始终坚持党的领导，自觉肩负起党赋予的政治任务；要以先进思想为引领，跟上时代的步伐，走在青年的前列；要以青年为中心，最广泛地覆盖和影响青年。
1.在思想凝聚上体现政治性。加强理论武装，通过集中培训、专题辅导、座谈交流的形式，不断深化“我的中国梦”、“青马工程”等主题教育活动，引导青少年听党话、跟党走。坚定理想信念，充分利用三五、五四、六一、七一等重要时间节点，开展“学雷锋月”、“心系群众·转型先行”、“暑期三下乡”等社会实践活动，帮助广大青少年增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
2.在意识教育上体现先进性。严格“三会两制一课”制度，创新团的组织生活方式，集中开展入团入队仪式，进一步调控团青比例，不断强化团员组织观念和纪律观念。在基层深化拓展“团的工作”之我见大讨论活动，做好团干部分类培训工作，继续开展市县团干部双向交流，落实乡镇（街道）团干部政治待遇，增强团干部的光荣感和使命感。
3.在舆论引导上体现群众性。继续加强手机报、微博、微信等平台建设，扩大全媒体覆盖范围，聚焦网络空间，善用网言网语，对重大突发事件及时有效引导，带动广大青年争做“中国好网民”。坚持把党团主张和青年喜好的方式结合起来，通过专业技术和时尚元素提升供给质量，实现政治理论的通俗化、青年化。
二、坚定改革决心，在克服“四化”问题上有新作为。
当前共青团组织不同程度地存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，严重损害了团的形象，影响了广大青年对团的认同，制约了团的事业健康发展。新形势下，共青团要突出问题导向，把克服“四化”问题作为主要任务，以改革创新的精神助推团的事业更好更快发展。
1.走进基层一线，克服机关化。紧扣青年聚集特点和现实需求，深入开展区域化团建工作，新建一批示范性青少年综合服务平台，使团的工作力量直接面向青年群体。实施专职团干部4+1（每周在机关工作4天，基层工作1天）制度，深入开展“走转改”活动，推动各级团干部联系青年常态化，打通服务青年“最后一公里”。
2.打破层级体系，克服行政化。以“青年之声”网络互动社交平台和智慧团建为重点，建立扁平化联系动员体系，探索“线上线下O2O”服务机制，缩短共青团工作的“反应链条”。转变自上而下的工作方式，邀请体制外优秀青年到团的机关工作学习，在活动设计上广泛听取青年的意见建议。
3.聚焦普通青年，克服贵族化。以青联、青商会换届为契机，优化团的外围组织成员结构，加强对青年中的新阶层、新组织、新群体的联系和吸纳。以普通青年为主体，开展新长征突击队（手）、青年文明号（岗位能手）、志愿服务市长奖等评选活动，把更多青年典型选出来、树起来，提升共青团对青年的吸引力和凝聚力。
4.摒弃有乐无教，克服娱乐化。活动内容上，瞄准不同青年群体的思想意识，有针对性的开展社会主义核心价值观教育和传统文化教育，用主旋律、正能量引导青年健康成长。活动形式上，紧紧围绕青年“创业、就业、学业、家业、置业”，不断开展主题鲜明的活动，杜绝自娱自乐，防止自弹自唱，通过活动让青年想得起、找得到、靠得住。
三、厚植工作优势，在践行五大发展理念上有新成效。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，中央“十三五”规划提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。在新的历史时期，共青团要主动融入“十三五”发展大局，自觉引领和践行五大发展理念，进一步找准工作的结合点和着力点。
1.立足创新发展。树立“互联网+”工作思维，开展“创青春”青年互联网创业大赛，通过网络“众筹”模式整合社会资源，扶持我市青年互联网创业项目做大做强。深刻把握市场化、信息化对青年带来的影响，通过宣传引导、典型带动，培养青年的创新意识和创新能力。
2.加强协调发展。实施青年返乡创业行动，培养500名创业致富“领头雁”，常态化开展专家指导、项目对接等活动，影响更多青年人才到农村建功立业。做好以进城务工青年为重点的就业服务工作，在技能培训的基础上，建立社会化、多功能的岗位对接服务平台。
3.突出绿色发展。主动融入城市精细化管理，组建千人绿色环保志愿服务队，推广环保志愿文化产品，广泛开展绿色生产、低碳生活等各类环保实践活动。着力打造“小手拉大手”工作品牌，充分发挥青少年的“蝴蝶效应”，动员市民积极投身美丽焦作建设。
4.注重开放发展。服务第十一届豫商大会，引导团员青年参与招商引资、对外开放等重点工作，展示焦作文化底蕴，拓展共青团工作的合作交流。发挥青年优势，积极参与打造本土特色文化精品，不断扩大我市山水旅游、生态宜居、太极文化的影响力。
5.实现共享发展。围绕弱势青少年群体，实施精准扶贫，深入开展希望工程、温暖冬天、关爱留守儿童、涉案未成年人救助等公益帮扶活动，不断巩固全国青少年权益创新试点城市建设成果。持续推动志愿者事业发展，逐步建立志愿者意外保障、社会帮扶机制，营造“全民志愿”的浓厚氛围。
